КОНСТИТУЦИЯ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Принята Верховным Советом Донецкой Народной Республики 14 мая 2014 года
ПРЕАМБУЛА
МЫ, ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ,
ощущая себя неотъемлемой частью Русского Мира как русской цивилизации, общности русских и других народов,
мысля нераздельность судьбы всего Русского Мира и желая по-прежнему оставаться ее причастниками,
оставаясь приверженными идеалам и ценностям Русского Мира и чтя память предков, проливших кровь за эти идеалы и ценности и передавших нам любовь и уважение к общему Отечеству,
исповедуя Православную веру (Веру Христианскую Православную Кафолическую Восточного Исповедания) Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) и признавая ее основой основ Русского Мира,
а также сознавая историческую ответственность и выражая волю многонационального народа Донецкой Народной Республики, выраженную в решении референдума от 11 мая 2014 года,
следуя общепризнанным принципам равноправия и самоопределения народов и
провозглашая незыблемость демократических принципов формирования и осуществления власти, подтверждаем государственный суверенитет Донецкой Народной Республики на всей её территории и создание суверенного независимого государства, ориентированного на восстановление единого культурно-цивилизационного пространства Русского Мира, на основе его традиционных религиозных, социальных, культурных и моральных ценностей, с перспективой вхождения в состав Большой России как ореола территорий Русского Мира, и принимаем настоящую Конституцию Донецкой Народной Республики.
Глава 1. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
Статья 1
1. Донецкая Народная Республика является независимым суверенным демократическим правовым государством.
2. В случае выражения согласия со стороны федеративного государства в ответ на обращение Донецкой Народной Республики о принятии Донецкой Народной Республики в свой состав федеративного государства, Донецкая Народная Республика автоматически становится частью федеративного государства (далее федеративное государство) на правах ее отдельного субъекта.
3. До присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи Донецкая Народная Республика обладает всей полнотой государственной власти.
4. Территория Донецкой Народной Республики является единой и неделимой, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству, территория Донецкой Народной Республики составляет неотъемлемую часть территории федеративного государства.
Статья 2
1. Источником власти в Донецкой Народной Республике является ее народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Присвоение властных полномочий или захват власти недопустимы и караются законом.
Статья 3
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Их признание, соблюдение, уважение и защита – обязанность Донецкой Народной Республики, ее государственных органов и должностных лиц и гарантируются с момента зачатия человека.
Статья 4
1. Донецкая Народная Республика – социальное государство.
2. Социальная политика Донецкой Народной Республики направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, народное благосостояние, доступность основных материальных и духовных благ, на основе понимания традиционных религиозных, социальных, культурных и моральных ценностей.
3. В Донецкой Народной Республике охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка традиционной семьи как зарегистрированного в установленном законом порядке союза мужчины и женщины, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.
Статья 5
1. В Донецкой Народной Республике признаются и равным образом защищаются частная,
государственная, муниципальная и иные формы собственности.
2. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Донецкой Народной Республике как основа жизни и деятельности народов, проживающих на ее территории, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству – как основа жизни и деятельности народов, проживающих на территории федеративного государства.
3. Использование и охрана земли и других природных ресурсов, находящихся на территории Донецкой Народной Республики, осуществляются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству – в соответствии с законодательством федеративного государства, а в пределах полномочий Донецкой Народной Республики– законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 6
1. Государственная власть в Донецкой Народной Республике осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
2. Государственную власть в Донецкой Народной Республике осуществляют Верховный Совет Донецкой Народной Республики – Парламент Донецкой Народной Республики, Совет Министров Донецкой Народной Республики – Правительство Донецкой Народной Республики и Совет Безопасности Донецкой Народной Республики, образуемые в соответствии с настоящей Конституцией.
3. Система органов государственной власти Донецкой Народной Республики устанавливается Донецкой Народной Республикой самостоятельно в соответствии с настоящей Конституцией, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству – в соответствии с основами конституционного строя федеративного государства и общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов федеративного государства, предусмотренными федеральным законом федеративного государства.
4. В случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти федеративного государства и органами государственной власти Донецкой Народной Республики осуществляется в соответствии с Конституцией федеративного государства, федеральными законами и договором о разграничении предметов ведения и полномочий.
5. Органы государственной власти Донецкой Народной Республики при осуществлении своих полномочий и при исполнении обязанностей учитывают и уважают традиционные религиозные, социальные, культурные и моральные ценности Русского Мира.
Статья 7
1. Донецкая Народная Республика имеет свою Конституцию и законодательство, действующие на всей территории Донецкой Народной Республики.
2. Законы Донецкой Народной Республики подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Нормативно-правовые акты Донецкой Народной Республики, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения.
3. В случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству органы государственной власти Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления, образованные на территории Донецкой Народной Республики, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию федеративного государства, законы и иные нормативно-правовые акты федеративного государства, Конституцию Донецкой Народной Республики, законы и иные нормативно-правовые акты Донецкой Народной Республики.
Статья 8
В Донецкой Народной Республике признается и гарантируется местное самоуправление.
Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Статья 9
1. В Донецкой Народной Республике признается идеологическое и политическое многообразие, многопартийность.
2. В Донецкой Народной Республике первенствующая и господствующей верой является Православная вера (Вера Христианская Православная Кафолическая Восточного Исповедания), исповедуемая Русской Православной Церковью (Московский Патриархат).
3. Исторический опыт и роль Православия и Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) признаются и уважаются, в том числе, как системообразующие столпы Русского Мира.
Статья 10
1. Государственными языками Донецкой Народной Республики являются русский и украинский языки.
2. Статус государственных языков Донецкой Народной Республики устанавливается законодательством.
3. В Донецкой Народной Республике признается принцип многообразия культур, обеспечивается их равноправное развитие и взаимообогащение.
Статья 11
1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Донецкой Народной Республики.
2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Донецкой Народной Республики.
Глава 2. ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Статья 12
1. В Донецкой Народной Республике признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству –также в соответствии с Конституцией федеративного государства.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому с момента зачатия.
3. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
4. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 13
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Статья 14
1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Право на необходимую оборону, то есть защиту личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство сопряжено или очевидным образом может быть сопряжено, исходя из критериев разумности в определении этой очевидности, с насилием, опасным для жизни или здоровья обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, признается и гарантируется государством.
2. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
3. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Статья 15
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Статья 16
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Статья 17
1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статья 18
Жилище (строение, помещение в нем, земельный участок) неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных законом, или на основании судебного решения.
Статья 19
1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
Статья 20
Каждый, кто законно находится на территории Донецкой Народной Республики, имеет
право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статья 21
Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. При этом ничто в настоящей Конституции не ограничивает Донецкую Народную Республику в праве проведения политики по защите населения от деятельности религиозных сект в соответствии с законом.
Статья 22
1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Статья 23
1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
Статья 24
Граждане Донецкой Народной Республики и федеративного государства имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Статья 25
1. Граждане федеративного государства, проживающие на территории Донецкой Народной Республики, имеют право участвовать в управлении делами федеративного государства и Донецкой Народной Республики как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане федеративного государства, проживающие на территории Донецкой Народной Республики, имеют право в соответствии с законом федеративного государства, настоящей Конституцией и законом Донецкой Народной Республики избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдумах.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане Донецкой Народной Республики и граждане федеративного государства на территории Донецкой Народной Республики имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане Донецкой Народной Республики и граждане федеративного государства на территории Донецкой Народной Республики имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Статья 26
В Донецкой Народной Республике граждане Донецкой Народной Республики и граждане федеративного государства имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Статья 27
1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
2. В Донецкой Народной Республике не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Статья 28
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.
Статья 29
1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. На территории Донецкой Народной Республики владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративного государства – в соответствии с законодательством федеративного государства, а в пределах полномочий Донецкой Народной Республики – законодательством Донецкой Народной Республики.
3. Владение, пользование и распоряжение собственниками землей и другими природными ресурсами не должно наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и законные интересы иных лиц.
Статья 30
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом Донецкой Народной Республики или законом федеративного государства минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Статья 31
1. Отцовство, материнство, права родителей и детство, а также семья как зарегистрированный в установленном законом порядке союз мужчины и женщины находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность обоих родителей: мужчины и женщины.
3. Никакие формы извращенных союзов между людьми одного пола в Донецкой Народной Республике не признаются, не разрешены и преследуются по закону.
Статья 32
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Статья 33
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти Донецкой Народной Республики и органы местного самоуправления, образованные на территории Донецкой Народной Республики, поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статья 34
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В Донецкой Народной Республике медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Донецкой Народной Республике финансируются региональные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с законом.
Статья 35
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статья 36
1. Каждый имеет право на образование.
2. В Донецкой Народной Республике гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. В Донецкой Народной Республике поддерживаются различные формы образования и самообразования.
Статья 37
1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
4. В Донецкой Народной Республике создаются и обеспечиваются равные условия для сохранения и развития культур всех проживающих в ней народов.
Статья 38
1. В Донецкой Народной Республике гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Статья 39
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Донецкой Народной Республики, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству– в соответствии с международными договорами федеративного государства обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Статья 40
Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том судеи тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Статья 41
1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Статья 42
1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
Статья 43
1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.
Статья 44
Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется законом.
Статья 45
Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
Статья 46
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Статья 47
1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Статья 48
1. Перечисление в Конституции Донецкой Народной Республики основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
3. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
4. Чрезвычайное положение на всей территории Донецкой Народной Республики и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных законом.
Статья 49
Каждый, находящийся на территории Донецкой Народной Республики, обязан соблюдать
Конституцию Донецкой Народной Республики, законы и нормативно-правовые акты Донецкой Народной Республики, уважать права и свободы других лиц, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству – соблюдать также Конституцию федеративного государства и ее законы и иные нормативно-правовые акты.
Статья 50
Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Статья 51
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Статья 52
1. Защита общего Отечества является долгом и обязанностью гражданина Донецкой Народной Республики.
2. Гражданин Донецкой Народной Республики несет военную службу в соответствии с законом.
3. Гражданин Донецкой Народной Республики в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Статья 53
Гражданин Донецкой Народной Республики может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.
Статья 54
Законами Донецкой Народной Республики могут устанавливаться дополнительные, не установленные Конституцией Донецкой Народной Республики и законами, гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина за счет финансовых, материальных и иных средств Донецкой Народной Республики.
Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 55
1. В случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству Донецкая Народная Республика становится равноправным субъектом федеративного государства.
2. Статус Донецкой Народной Республики определяется Договором между федеративным государством и Донецкой Народной Республикой о принятии в федеративное государство Донецкой Народной Республики и образовании в составе федеративного государства новых субъектов, Конституцией федеративного государства, Федеральным конституционным законом федеративного государства, регламентирующим принятие в состав федеративного государства и образовании в составе федеративного государства нового субъекта – Донецкой Народной Республики, Конституцией Донецкой Народной Республики.
3. Статус Донецкой Народной Республики может быть изменен по взаимному согласию федеративным государством и Донецкой Народной Республики в соответствии с федеральным конституционным законом.
Статья 56
1 Территория Донецкой Народной Республики на момент присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству определяется границами бывшей Донецкой области в составе Республики Украина.
2. Донецкая Народная Республика самостоятельно решает вопросы своего административно-территориального устройства.
3. Административно-территориальными единицами Донецкой Народной Республики являются районы и города республиканского значения.
4. Границы административно-территориальных единиц устанавливаются и изменяются законом Донецкой Народной Республики.
Статья 60
1. Государственные флаг, герб и гимн Донецкой Народной Республики, их описание и порядок официального использования устанавливаются законом Донецкой Народной Республики.
2. Столицей Донецкой Народной Республики является город Донецк. Статус столицы Донецкой Народной Республики устанавливается законом Донецкой Народной Республики.
Статья 61
1. Система налогов, взимаемых в бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Донецкой Народной Республике устанавливаются законом.
2. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом законом, и размещаются на добровольной основе.
Глава 4. ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 62
1. Верховный Совет Донецкой Народной Республики – Парламент Донецкой Народной Республики является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Донецкой Народной Республики.
2. Верховный Совет Донецкой Народной Республики избирается сроком на пять лет.
3. Верховный Совет Донецкой Народной Республики состоит из [●] депутатов.
4. Верховный Совет Донецкой Народной Республики является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного пунктом 3настоящей статьи числа депутатов.
5. Верховный Совет Донецкой Народной Республики самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
6. Расходы на обеспечение деятельности Верховного Совета Донецкой Народной Республики предусматриваются в бюджете Донецкой Народной Республики отдельно от других расходов.
7. Верховный Совет Донецкой Народной Республики обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
Статья 63
1. Депутаты Верховного Совета Донецкой Народной Республики избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Порядок выборов депутатов Верховного Совета Донецкой Народной Республики
устанавливается законом.
Статья 64
1. Депутатом Верховного Совета Донецкой Народной Республики может быть избран гражданин Донецкой Народной Республики и (или) федеративного государства, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
2. В течение срока своих полномочий депутат Верховного Совета Донецкой Народной Республики не может заниматься деятельностью и замещать должности, несовместимые в соответствии с законом со статусом депутата. Ограничения пассивного избирательного права граждан устанавливаются законом, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству – федеральным законом федеративного государства.
3. Число депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом Донецкой Народной Республики. Из депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе, формируется Президиум Верховного Совета Донецкой Народной Республики.
4. Депутат Верховного Совета Донецкой Народной Республики, осуществляющий свои полномочия на профессиональной постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законом.
5. Депутат Верховного Совета Донецкой Народной Республики не вправе использовать свой статус в целях, не связанных с осуществлением депутатских полномочий.
6. Депутаты Верховного Совета Донецкой Народной Республики обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий.
7. Статус депутата Верховного Совета Донецкой Народной Республики определяется Конституцией Донецкой Народной Республики, законом Донецкой Народной Республики.
Статья 65
1. Верховный Совет Донецкой Народной Республики собирается на первое заседание не позднее четырнадцати дней со дня своего избрания в правомочном составе.
2. Первое заседание Верховного Совета Донецкой Народной Республики нового созыва открывает старейший по возрасту депутат.
3. Со дня начала работы Верховного Совета Донецкой Народной Республики нового созыва полномочия Верховного Совета Донецкой Народной Республики предыдущего созыва прекращаются.
Статья 66
1. Верховный Совет Донецкой Народной Республики избирает из своего состава Председателя Верховного Совета Донецкой Народной Республики, его заместителей.
2. Председатель Верховного Совета Донецкой Народной Республики, его заместители избираются из состава Верховного Совета Донецкой Народной Республики большинством голосов от установленного числа депутатов.
3. Верховный Совет Донецкой Народной Республики:
1) образует комитеты и комиссии, проводит по вопросам своего ведения парламентские слушания;
2) формирует Президиум Верховного Совета Донецкой Народной Республики;
3) по представлению Председателя Верховного Совета Донецкой Народной Республики образует Аппарат Верховного Совета Донецкой Народной Республики;
4) по представлению Председателя Верховного Совета Донецкой Народной Республики назначает на должность и освобождает от должности руководителя Аппарата Верховного Совета Донецкой Народной Республики;
5) проводит по вопросам своего ведения парламентские слушания.
4. Верховный Совет Донецкой Народной Республики принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.
5. Для осуществления контроля за исполнением бюджета Донецкой Народной Республики Верховный Совет Донецкой Народной Республики образует Счетную палату Донецкой Народной Республики. Состав, порядок ее формирования и деятельности определяются законом Донецкой Народной Республики.
Статья 67
1. Заседания Верховного Совета Донецкой Народной Республики являются открытыми, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Конституцией, законом или регламентом Верховного Совета Донецкой Народной Республики.
2. Заседание не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее половины от числа избранных депутатов, а также в иных случаях, предусмотренных законом Донецкой Народной Республики.
Заседание Верховного Совета Донецкой Народной Республики проводится не реже одного раза в три месяца.
Статья 68
К ведению Верховного Совета Донецкой Народной Республики относятся:
1) принятие Конституции Донецкой Народной Республики, законов Донецкой Народной Республики, внесение в них изменений;
2) толкование Конституции Донецкой Народной Республики, законов Донецкой Народной Республики;
3) принятие постановлений Верховного Совета Донецкой Народной Республики и внесение в них изменений;
4) назначение Председателя Совета Министров Донецкой Народной Республики и принятие решения об его отставке;
5) формирование Совета Министров Донецкой Народной Республики, принятие решение об отставке Совета Министров Донецкой Народной Республики, за исключением таких решений в отношении Министра обороны Донецкой Народной Республики, Главы Службы безопасности Донецкой Народной Республики и Министра внутренних дел Донецкой Народной Республики;
6) формирование Совета Безопасности Донецкой Народной Республики, принятие решение об отставке Совета Безопасности Донецкой Народной Республики или отдельных его членов;
7) установление административно-территориального устройства Донецкой Народной Республики и порядка его изменения;
8) рассмотрение вопросов об изменении границ Донецкой Народной Республики, утверждение соглашения об изменениях границ;
9) утверждение бюджета Донецкой Народной Республики и отчета о его исполнении;
10) утверждение программ социально-экономического развития Донецкой Народной Республики;
11) заслушивание ежегодного отчета Председателя Совета Министров Донецкой Народной Республики о результатах деятельности Совета министров Донецкой Народной Республики и других органов исполнительной власти, в том числе по вопросам, поставленным Верховным Советом Донецкой Народной Республики;
12) назначение выборов депутатов Верховного Совета Донецкой Народной Республики;
13) выражение недоверия членам Совета Министров Донецкой Народной Республики,
которые назначаются Верховным Советом Донецкой Народной Республики;
14) установление в пределах, определенных законом, порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Донецкой Народной Республики;
15) назначение референдума;
16) установление республиканских (региональных) налогов, а также порядка их взимания;
17) установление порядка управления и распоряжения собственностью Донецкой Народной Республики, в том числе долями (паями, акциями) Донецкой Народной Республики в уставных (акционерных, складочных) капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
18) утверждение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Донецкой Народной Республики и отчетов об их исполнении;
19) осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением законов Донецкой Народной Республики, исполнением бюджета Донецкой Народной Республики, исполнением бюджетов, территориальных государственных внебюджетных фондов Донецкой Народной Республики, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Донецкой Народной Республики;
20) учреждение наград Донецкой Народной Республики;
21) учреждение почетных званий Донецкой Народной Республики;
22) установление официальных праздников Донецкой Народной Республики;
23) утверждение кандидатуры Генерального прокурора Донецкой Народной Республики;
24) осуществление иных полномочий, установленных настоящей Конституцией и законами Донецкой Народной Республики, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству – установленных Конституцией федеративного государства, законами федеративного государства, настоящей Конституции и законами Донецкой Народной Республики.
Статья 69
1. Законом Донецкой Народной Республики:
1) утверждаются бюджет Донецкой Народной Республики и отчет о его исполнении;
2) устанавливаются порядок проведения выборов депутатов Верховного Совета Донецкой Народной Республики, порядок формирования Совета Министров Донецкой Народной Республики, депутатами Верховного Совета Донецкой Народной Республики, а также порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Донецкой Народной Республики;
3) устанавливается порядок назначения и проведения референдума;
4) утверждаются программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики;
5) устанавливаются республиканские (региональные) налоги и сборы, а также порядок их взимания;
6) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Донецкой Народной Республики и отчеты об их исполнении;
7) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Донецкой Народной Республики, в том числе долями (паями, акциями) Донецкой Народной Республики в уставных (акционерных, складочных) капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
8) утверждаются заключение и расторжение договоров Донецкой Народной Республики;
9) устанавливаются административно-территориальное устройство Донецкой Народной Республики и порядок его изменения;
10) определяется система исполнительных органов государственной власти Донецкой Народной Республики;
11) устанавливаются награды и почетные звания Донецкой Народной Республики,
а также порядок награждения;
12) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с настоящей Конституцией, законами Донецкой Народной Республики, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству – в соответствии с Конституцией федеративного государства, законами федеративного государства, настоящей Конституцией и законами Донецкой Народной Республики к ведению и полномочиям Донецкой Народной Республики.
2. Постановлением Верховного Совета Донецкой Народной Республики:
1) принимается регламент Верховного Совета Донецкой Народной Республики и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;
2) назначаются на должность и освобождаются от должности должностные лица, назначение на должность и освобождение от должности которых относится к ведению Верховного Совета Донецкой Народной Республики;
3) оформляется согласие на назначение на должность должностных лиц, если дача такого согласия относится к ведению Верховного Совета Донецкой Народной Республики;
4) назначаются выборы депутатов Верховного Совета Донецкой Народной Республики,
5) назначается референдум;
6) оформляется решение о недоверии (доверии) Председателю Совета Министров Донецкой Народной Республики;
7) оформляется решение о недоверии (доверии) членам Совета Министров
Донецкой Народной Республики, в назначении которых на должность Верховный Совет
Донецкой Народной Республики принимал участие;
8) утверждается соглашение об изменении границ Донецкой Народной Республики;
9) в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству одобряется проект договора о разграничении полномочий между органами государственной власти федеративного государства и органами государственной власти Донецкой Народной Республики;
10) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным настоящей Конституцией, законами Донецкой Народной Республики, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству – отнесенные Конституцией федеративного государства, законами федеративного государства, настоящей Конституцией и законами Донецкой Народной Республики к ведению Верховного Совета Донецкой Народной Республики.
3. Законы и постановления Верховного Совета Донецкой Народной Республики, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Донецкой Народной Республике.
Статья 70
1. Законы Донецкой Народной Республики принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено законом.
2. Постановления Верховного Совета Донецкой Народной Республики принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено законом.
3. Совет Министров Донецкой Народной Республики вправе обратиться в Верховный Совет Донецкой Народной Республики с предложением о внесении изменений в постановления Верховного Совета Донецкой Народной Республики либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.
Статья 71
1. Право законодательной инициативы в Верховном Совете Донецкой Народной Республики принадлежит депутатам Верховного Совета Донецкой Народной Республики, Совету Министров Донецкой Народной Республики, Совету Безопасности Донецкой Народной Республики. Право законодательной инициативы также принадлежит Генеральному прокурору Донецкой Народной Республики по вопросу его ведения.
3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Донецкой Народной Республики, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, рассматриваются по представлению Совета Министров Донецкой Народной Республики или при наличии заключения Совета Министров Донецкой Народной Республики.
4. Законопроекты рассматриваются Верховным Советом Донецкой Народной Республики в двух чтениях. Решение о принятии или отклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляется постановлением Верховного Совета Донецкой Народной Республики.
Статья 72
1. Принятый закон Донецкой Народной Республики в течение пяти дней направляется в Совет Министров для подписания и обнародования.
2. Совет Министров Донецкой Народной Республики в течение четырнадцати дней со дня поступления закона Донецкой Народной Республики подписывает его и обнародует в порядке, установленном законом Донецкой Народной Республики.
3. Если Совет Министров Донецкой Народной Республики в течение четырнадцати дней со дня поступления закона отклонит его, Верховный Совет Донецкой Народной Республики в установленном порядке вновь рассматривает данный закон. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов, он подлежит подписанию Советом Министров Донецкой Народной Республики в течение семи дней и обнародованию.
4. Закон Донецкой Народной Республики вступает в силу после его официального опубликования. Закон и иные нормативно-правовые акты Донецкой Народной Республики по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
Статья 73
1. Полномочия Верховного Совета Донецкой Народной Республики могут быть прекращены по решению Совета Министров Донецкой Народной Республики досрочно в случае:
1) принятия Верховным Советом Донецкой Народной Республики решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Верховного Суда Донецкой Народной Республики о неправомочности данного состава депутатов Верховного Совета Донецкой Народной Республики, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) роспуска Верховного Совета Донецкой Народной Республики Президентом федеративного государства в случаях, предусмотренных федеральным законом федеративного государства – в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Верховного Совета Донецкой Народной Республики назначаются внеочередные выборы в Верховный Совет Донецкой Народной Республики. Указанные выборы проводятся в сроки, установленные законом.
Глава 5. СОВЕТ МИНИСТРОВ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 74
1. Исполнительную власть в Донецкой Народной Республике осуществляют Совет Министров Донецкой Народной Республики и иные органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики.
2. Совет Министров Донецкой Народной Республики является постоянно действующим высшим государственным органом исполнительной власти Донецкой Народной Республики.
3. В состав Совета Министров Донецкой Народной Республики входят Председатель Совета Министров Донецкой Народной Республики, заместители Председателя Совета Министров Донецкой Народной Республики и министры Донецкой Народной Республики.
4. На членов Совета Министров Донецкой Народной Республики распространяются ограничения, установленные законом, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству – установленные федеральным законом федеративного государства.
5. Совет Министров Донецкой Народной Республики обеспечивает исполнение настоящей Конституции, законов Донецкой Народной Республики, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству – Конституции федеративного государства, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов федеративного государства, настоящей Конституции, законов и иных нормативно-правовых актов Донецкой Народной Республики на территории Донецкой Народной Республики.
6. Председатель Совета Министров Донецкой Народной Республики организует работу Совета Министров Донецкой Народной Республики.
7. Порядок деятельности Совета Министров Донецкой Народной Республики определяется утверждаемым им регламентом.
8. Финансирование Совета Министров Донецкой Народной Республики и возглавляемых им органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, предусмотренных отдельной статьей.
9. Совет Министров Донецкой Народной Республики обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
Статья 75
1. Председатель Совета Министров Донецкой Народной Республики назначается по представлению Верховного Совета Донецкой Народной Республики либо по представлению Совета Безопасности Донецкой Народной Республики и утверждается решением Верховного Совета Донецкой Народной Республики.
2. Формирование Совета Министров Донецкой Народной Республики происходит по решению Верховного Совета Донецкой Народной Республики по представлению Председателем Совета Министров Донецкой Народной Республики кандидатов на должности министров Донецкой Народной Республики, за исключением Министра обороны Донецкой Народной Республики, Главы Службы безопасности Донецкой Народной Республики и Министра внутренних дел Донецкой Народной Республики, которые назначаются исключительно по решению Совета Безопасности Донецкой Народной Республики.
Статья 76
Совет Министров Донецкой Народной Республики:
1) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Донецкой Народной Республики;
2) обеспечивает в пределах своих полномочий проведение единой государственной политики в области финансов, науки, образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии;
3) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
4) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, их языков и культур; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;
5) разрабатывает для представления в Верховный Совет Донецкой Народной Республики проект бюджета Донецкой Народной Республики и проекты программ социально-экономического развития Донецкой Народной Республики;
6) обеспечивает исполнение бюджета Донецкой Народной Республики, готовит отчет о его исполнении, а также отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Донецкой Народной Республики;
7) формирует иные органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики;
8) управляет и распоряжается собственностью Донецкой Народной Республики в соответствии с законами Донецкой Народной Республики, а также управляет собственностью, переданной Донецкой Народной Республике в управление в соответствии с законами Донецкой Народной Республики, в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству, с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами федеративного государства, Конституцией и законами Донецкой Народной Республики, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству – установленные Конституцией федеративного государства, законами и иными нормативно-правовыми актами федеративного государства, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами и другими нормативно-правовыми актами Донецкой Народной Республики.
Статья 77
1. Совет Министров Донецкой Народной Республики, на основании и во исполнение своих полномочий издает постановления и распоряжения.
2. Постановления и распоряжения Совета Министров Донецкой Народной Республики, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Донецкой Народной Республике.
3. Постановления и распоряжения Совета Министров Донецкой Народной Республики не должны противоречить настоящей Конституции и законам Донецкой Народной Республики, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству – Конституции федеративного государства, ее законам, актам Президента федеративного государства и Правительства федеративного государства, Конституции и законам Донецкой Народной Республики.
Глава 5. СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 78
1. Совет Безопасности Донецкой Народной Республики формируется решением Верховного Совета Донецкой Народной Республики.
2. Совет Безопасности избирает из своего состава Председателя Совета Безопасности Донецкой Народной Республики, которые организует его работу.
3. Совет Безопасности Донецкой Народной Республики назначает и прекращает полномочия Министра обороны Донецкой Народной Республики, Главы Службы безопасности Донецкой Народной Республики и Министра внутренних дел Донецкой Народной Республики, которые являются обязательными членами Совета Министров Донецкой Народной Республики.
Глава 6. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРОКУРАТУРА В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Статья 79
1. Правосудие в Донецкой Народной Республике осуществляется только судом.
2. В Донецкой Народной Республике действуют республиканские суды и мировые судьи. Полномочия, порядок образования и деятельности республиканских судов и мировых судей определяются законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 80
1. Прокуратура Донецкой Народной Республики осуществляет надзор за соблюдением настоящей Конституции и исполнением законов, действующих на территории Донецкой Народной Республики, выполняет иные функции, установленные законами Донецкой Народной Республики.
2. Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики назначается на должность и освобождается от должности Верховным Советом Донецкой Народной Республики, а в случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству – назначается на должность Президентом федеративного государства по представлению Генерального прокурора федеративного государства, согласованному с Верховным Советом Донецкой Народной Республики, а освобождается от должности Президентом федеративного государства.
Глава 7. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 81
1. В Донецкой Народной Республике признается и гарантируется местное самоуправление для самостоятельного решения населением вопросов местного значения, владения и пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
4. Порядок взаимодействия между органами государственной власти Донецкой Народной Республики и органами местного самоуправления определяется законом.
Статья 82
1. Местное самоуправление в Донецкой Народной Республике осуществляется в городских поселениях, в том числе имеющих внутригородское деление(внутригородских районах), и сельских поселениях с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, а также изменение статуса городского или сельского поселения, осуществляется с учетом мнения населения соответствующих территорий, в том числе выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований.
Статья 83
1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом Донецкой Народной Республики отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна органам государственной власти Донецкой Народной Республики.
Статья 84
Местное самоуправление в Донецкой Народной Республике гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Донецкой Народной Республики, и запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных настоящей Конституцией и законами Донецкой Народной Республики.
Статья 85
Организация местного самоуправления в Донецкой Народной Республике, полномочия и порядок деятельности органов местного самоуправления определяются законом.
Глава 8. ПРИНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИИ ВНЕСЕНИЕ В НЕЕ ИЗМЕНЕНИЙ
Статья 86
1. Конституция Донецкой Народной Республики принимается Верховным Советом Донецкой Народной Республики не менее чем двумя третями голосов от установленного
числа депутатов.
2. Конституция Донецкой Народной Республики вступает в силу со дня ее официального
опубликования.
Статья 87
1. Предложения о внесении изменений в Конституцию Донецкой Народной Республики могут вносить Совет Министров Донецкой Народной Республики, Верховный Совет Донецкой Народной Республики, а также группа численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Верховного Совета Донецкой Народной Республики.
2. Предложение о внесении изменений в Конституцию Донецкой Народной Республики оформляется в виде проекта закона Донецкой Народной Республики о внесении изменений в Конституцию Донецкой Народной Республики.
3. Закон Донецкой Народной Республики о внесении изменений в Конституцию Донецкой Народной Республики принимается Верховным Советом Донецкой Народной Республики не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов.
4. Закон Донецкой Народной Республики о внесении изменений в Конституцию Донецкой Народной Республики вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом законе.
Глава 11. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 88
В случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству до урегулирования вопросов интеграции Донецкой Народной Республики в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы федеративного государства, в систему органов государственной власти федеративного государства, а также принятия предусмотренных настоящей Конституцией законов и иных нормативно-правовых актов Донецкой Народной Республики, Конституция Донецкой Народной Республики применяется с учетом положений Договора между федеративным государством и Донецкой Народной Республикой о принятии в федеративное государство Донецкой Народной Республики и образовании в составе федеративного государства новых субъектов и положений Федерального конституционного закона, регламентирующего принятие в федеративное государство Донецкой Народной Республики и образовании в составе федеративного государства нового субъекта – Донецкой Народной Республики.