Проект Устава Центральной Кассы взаимопомощи СССР

УСТАВ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КАССЫ ВЗАИМОПОМОЩИ СССР

1. Центральная Касса СССР

1.1. Центральная Касса взаимопомощи СССР, сокращенное наименование — «ЦК СССР» (далее по тексту именуемая Касса), является организацией граждан СССР — совладельцев имущества Советского Союза, объединившихся на добровольных началах для оказания взаимной товарищеской материальной и иной помощи с целью защиты имущественных и политических прав и интересов граждан СССР, восстановления и поддержания конституционного порядка в СССР.

1.2. Касса является расчетным центром и коллегиальным органом контроля, управления и координации территориальными кассами взаимопомощи до момента полного восстановления функционирования Государственного банка СССР, согласно действующему закону о нём.

1.3. Касса ведёт централизованный учет денежных средств граждан Союза ССР в рублях Советского Союза, эквивалентных по официальной курсовой стоимости одному грамму золота, исходя из места и времени совершения сделки. Касса также ведет учет общего имущества, принадлежащего гражданам СССР и их имущественных прав, включая долговые обязательства.

1.4. Касса осуществляет единые безналичные расчеты за все виды товаров, работ, услуг на всей территории СССР, представляет интересы участников Кассы в любых внутренних для СССР, внешних, в других странах, и международных судах, с правом совершать от имени представляемого все процессуальные действия, в том числе с правом представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег для зачисления их на счета участников Кассы.

1.5. Касса действует на основании настоящего Устава, основополагающих актов волеизъявления граждан (в том числе документальных актов непосредственной власти народа) в объединении ВОИНР СССР и Законов СССР.

1.6. Касса осуществляет свою деятельность за счет средств участников Кассы и не имеет права вести предпринимательскую и иную деятельность с целью получения дохода или прибыли самой Кассы, совершения спекулятивных операций с чужим имуществом. Всё имущество в оперативном управлении Кассы является собственностью её участников.

1.7. Территориальные кассы при ТО ВОИНР СССР являются структурными подразделениями Центральной Кассы взаимопомощи СССР.

2. Организационная структура Кассы

2.1. Органами управления Кассы являются Общее собрание (конференция) представителей территориальных касс и Правление.

2.2. Общее собрание (конференция) представителей касс взаимопомощи:
а) рассматривает годовой отчёт Правления Центральной Кассы взаимопомощи СССР;
б) избирает Правление и Ревизионную комиссию Кассы;
в) рассматривает и утверждает смету на административно-хозяйственные расходы Кассы;
г) устанавливает предельные размеры ссуд, выдаваемых участникам Кассы, а также предельные сроки их погашения;
д) рассматривает и утверждает финансовый отчет и баланс Кассы;
е) решает любые иные вопросы самоуправления и распоряжения общим имуществом в интересах участников Кассы, не противоречащие действующему законодательству и актам высших органов самоуправления СССР.

2.3. Общее собрание или конференция Кассы считаются правомочными при участии в них не менее двух третей представителей территориальных касс.

2.4. Общее собрание участников, конференция представителей территориальных касс взаимопомощи созывается Правлением Кассы не реже одного раза в год.

2.5. Общее собрание может проводиться в заочной форме с документальным волеизъявлением участников.

2.6. Участие представителей территориальных касс на общем собрании допустимо только в отношении законно избранных руководителей территориальных касс или надлежаще, по согласованию с Правлением территориальной кассы, уполномоченных ими представителей. Иные формы представительства запрещены.

2.7. Правление Кассы избирается открытым голосованием представителей территориальных касс сроком на 2 года. Количественный состав Правления Кассы устанавливается общим собранием (конференцией) представителей территориальных касс.

2.8. Досрочные выборы Правления Кассы могут быть проведены по требованию одной трети числа представителей территориальных касс, а также по решению секретариата ВОИНР СССР.

2.9. Правление Кассы избирает из своего состава Председателя Правления, Секретаря и Казначея. С ними заключается типовой договор услуг управления.

2.10. Правление Кассы:
а) привлекает избирателей — граждан СССР к участию в работе Кассы;
б) рассматривает заявления о приеме в участники Кассы;
в) разрешает выдачу долгосрочных ссуд и безвозвратных пособий;
г) устанавливает лимиты средств на выдачу ссуд;
д) проводит учет вступительных взносов и погашение выданных ссуд;
е) ведет учет участников Кассы, а также ведет материальный и финансовый учет, готовит отчетность Кассы перед совладельцами Кассы;
ж) ежеквартально составляет финансовый отчет и доводит его до сведения участников Кассы;
з) ежегодно составляет планируемую смету доходов и расходов Кассы на следующий год и представляет её на утверждение общего собрания (конференции) участников Кассы;
и) привлекает для ведения учета и отчетности Кассы счетных работников из состава актива Кассы;
к) разрешает другие вопросы практической работы Кассы в соответствии с настоящим Уставом, решениями общего собрания (конференции) и решениями объединения избирателей ВОИНР СССР
2.11. Председатель правления Кассы, а в его отсутствие Секретарь правления, представительствует от имени Правления Кассы в государственных и общественных учреждениях и организациях, в судебных органах, в банках и иных организациях, получает исполнительные надписи и исполнительные листы.

2.12. Состав комиссий устанавливается Правлением Кассы.

2.13. При наличии в многоквартирном жилом доме или на предприятии, в организации или в учреждении не менее 150 членов Кассы, организуются Участковые Бюро Кассы. Бюро работают под руководством Правления Кассы.
Участковое Бюро Кассы:
а) вовлекает новых участников в члены Кассы;
б) принимает решения о выдаче долгосрочных ссуд в пределах лимитов, утвержденных Правлением Кассы;
в) дает Правлению кассы заключения по заявлениям членов касс о выдаче долгосрочных ссуд, превышающих предельный размер ссуд, которые может выдавать данное Бюро;
г) организует своевременное поступление членских взносов и платежей по ссудам от членов кассы данного дома или членов трудового коллектива организации и передает поступившие средства Правлению Кассы;
д) созывает участковые общие собрания (конференции) членов кассы для разрешения текущих дел и рассмотрения отчета участкового бюро.
Члены участкового Бюро территориальной кассы, в том числе и председатель, исполняют обязанности на общественных началах и никакой оплаты за них не получают.

3. Средства Кассы и расчеты

3.1. Касса собственных средств не имеет и все сделки совершает от имени и по поручению участников Кассы.

3.2. Все денежные средства, поступившие в Кассу, за исключением личных средств на персональном счету участника Кассы, являются общей долевой собственностью всех участников Кассы, в том числе в части вступительных взносов, взносов на содержание Кассы и прочих поступлений. К источникам поступлений в Кассу относятся:
а) вступительные (регистрационные) сборы исчисляемые в рублях СССР, эквивалентных по стоимости одному грамму золота;
б) взносы на содержание Кассы;
в) добровольные вклады участников по означенному курсу рубля СССР, учитываемые в Кассе как личная собственность каждого внесшего их участника;
г) целевые пожертвования;
д) прочие поступления.

3.3. Единоразовый регистрационный сбор участника Кассы, его ежемесячные членские взносы, вклады, равно как и иное имущество, внесённое или поступившее в Кассу на условиях настоящего Устава, кроме средств участников на их личных счетах, является общей долевой собственностью участников Кассы.
Вклады — это имущество и денежные средства участника, внесенные им в кассу для целей совместной деятельности. Вклады учитываются на личном счете внесшего их участника.

3.4. Членские взносы и иные поступления в Кассу разделяются по разным счетам с разным режимом их управления и использования, установленным настоящим Уставом.

3.5. Все обязательства Кассы выражены в законном средстве платежа — рублях СССР (советских рублях), эквивалентных 1 грамму золота в 1 рубле СССР.

3.6. Средства участников Кассы хранятся в любом месте по усмотрению участников кассы, в том числе и в кредитных организациях, на счетах уполномоченных участниками Кассы лиц по специальному договору с ними.

3.7. Расчеты участников Кассы осуществляют также территориальные — городские, районные, областные, краевые, республиканские и другие кассы взаимопомощи ВОИНР СССР.

3.8. Взаиморасчеты, а также хранимые и учитываемые Кассой обязательства участников в условных единицах расчетов в Кассе — советском рубле, не являются объектом налогообложения по нормам и правилам любого права, кроме советского, поскольку это имущество, находящееся в совместном владении участников Кассы — граждан СССР. Однако, из находящихся в совместном владении средств участников Кассы, Касса ежегодно выделяет средства для формирования бюджета на содержание центральных органов государственного управления. При этом участники Кассы в лице представителей территориальных касс взаимопомощи ВОИНР СССР, принимают участие в голосовании по утверждению общей суммы сметы на содержание органов государственного управления.

3.9. Отношения между участниками Кассы, а также иными лицами, в части административных, налоговых и гражданско-правовых отношений, регулируются законами СССР.
Сделки участников Кассы между собой с нарушением принципа эквивалентности обмена благ признаются недействительными.

4. Правила участия в Кассе

4.1. Участником Кассы признается гражданин СССР избирательного возраста, постоянно проживающий на территории СССР, зарегистрированный в качестве члена (участника) объединения избирателей ВОИНР СССР, внесший вклад в виде идеальной имущественной доли совладельца имущества Союза ССР.

4.2. Участник ВОИНР СССР может быть принят согласно штатному расписанию на работу в систему Центральной Кассы СССР на условиях трудового договора или персонального служебного контракта избираемого лица, в том числе и на условиях совместительства.

4.3. Участник Кассы обслуживается в территориальных кассах взаимопомощи при ТО ВОИНР, после их создания, а при отсутствии — в Центральной Кассе взаимопомощи СССР или любой иной территориальной кассе ВОИНР СССР при согласовании с ней такого обслуживания.

4.4. Участники Кассы имеют персональные лицевые счета в Кассе, имеют право хранить безналичные деньги в рублях СССР, производить взаимные расчеты, пользоваться беспроцентными денежными ссудами, использовать систему взаимной помощи товарами и услугами, вносить дополнительные целевые вклады, участвовать в общих собраниях участников Кассы с правом решающего голоса, избирать и быть избранным в Правление и Ревизионную комиссию Кассы.

4.5. Участник Кассы обязан уплачивать членские взносы, своевременно возвращать полученные из Кассы ссуды и всемерно содействовать защите деловой репутации Кассы.

4.6. Прекращение членства в кассе при ТО ВОИНР СССР означает прекращение членства в Центральной Кассе взаимопомощи СССР.

4.7. Прекратившему членство в Кассе, за исключением случаев виновного основания для исключения, возвращается внесенный им фактически личный вклад в полном объеме, за вычетом числящейся за ним задолженности по ссудам и возмещения общих для участников расходов на содержание Кассы.

4.8. Внесённый участником Кассы личный вклад возвращается, если заявление о его возврате подано не позже 12 месяцев с момента прекращения членства в Кассе. Личные вклады, не востребованные в этот срок без уважительных причин, считаются переданными выбывшим участником Кассы остальным участникам Кассы и переходят в распоряжение оставшихся участников в равных долях с зачислением на их персональные лицевые счета.

4.9. В случае смерти участника Кассы его наследники пользуются правом на получение числящейся в Кассе суммы личных вкладов наследодателя в порядке предусмотренном действующим правом СССР.

4.10. Споры и разногласия участников Кассы по вопросам деятельности Кассы рассматриваются постоянно действующим третейским судом территориального избирательного объединения, что подлежит также закреплению в договорах с иными лицами — не участниками Кассы, при заключении с ними договоров.

4.11. Третейская оговорка, регулирующая отношения участников Кассы:
Любой спор между сторонами (Участниками Кассы), возникший из гражданско-правовых отношений, подлежит передаче на рассмотрение и окончательное разрешение в Третейский суд для разрешения экономических споров при районном объединении избирателей ВОИНР СССР на основании законов СССР, РФ в части, не противоречащей законам Союза ССР и Положению о нём, каковое Положение, в результате ссылки на него, считается частью настоящей третейской оговорки.
Третейская оговорка любые изменения и дополнения к ней, а также ее расторжение подлежат подписанию либо, по требованию одной из сторон, нотариальному удостоверению.
Расторжение в одностороннем порядке третейской оговорки недопустимо. Споры и разногласия сторон по вопросам внесения изменений и дополнений в третейскую оговорку, расторжения ее, признания третейской оговорки недействительной по любым основаниям, разрешаются в Постоянно действующем третейском суде при избирательном объединении района.
Участник Кассы с момента вступления в Кассу признается заключившим настоящую Третейскую оговорку с другими участниками Кассы, в силу чего имеет право на участие в выборах судей Третейского суда и участие в рассмотрении дел и принятии решений в качестве народного заседателя данного суда, если при этом не рассматривается дело с его участием в качестве стороны спора и не имеется оснований к его отводу.

4.12. Лицо, из числа участников Кассы, умышленно причинившее существенный вред интересам остальных участников, обязано к полному возмещению вреда согласно действующему законодательству. В случае повторности такого нарушения или его уклонения от возмещения вреда по решению суда за такое нарушение, нарушитель может быть исключен из числа участников Кассы по решению общего собрания или конференции территориальной кассы взаимопомощи с лишением права на все его вклады в Кассе и распределением этого имущества и прав между остальными участниками Кассы.

5. Порядок организации и деятельности Кассы

5.1. Касса создается постановлением Секретариата ВОИНР СССР, одобренным не менее чем тысячей граждан Советского Союза, совладельцев имущества Союза ССР и участников Претензии граждан СССР к сепаратистским республикам, образованным на территории СССР и иным лицам, причастным к причинению вреда имуществу Советского Союза.

5.2. Касса работает под руководством правления Центральной Кассы СССР, образуемого и подотчетного ежегодному общему собранию участников Кассы или конференции представителей территориальных касс.

5.3. Касса объединяет участников касс взаимопомощи при ТО ВОИНР СССР, территориальные кассы взаимопомощи ВОИНР СССР (республиканские, краевые, областные) и осуществляет контроль и надзор за деятельностью последних.

5.4. Регистрация Кассы и её территориальных подразделений в каких-либо органах законодательной, исполнительной власти или других органах и организациях — не предусмотрена. Территориальные подразделения Кассы открываются по согласованию ЦК СССР и ТО ВОИНР СССР.

5.5. Касса отвечает по обязательствам территориальных касс взаимопомощи перед гражданами по их имущественным требованиям. Касса отвечает по обязательствам территориальных касс взаимопомощи перед третьими лицами (не гражданами СССР) только в случае предварительного одобрения таких обязательств, возникших до нарушения договоров.

5.7. Касса для осуществления функций, предусмотренных настоящим Уставом, имеет бланки, штампы и печать со своим наименованием и гербом СССР.

6. Контроль деятельности Кассы

6.1. Для ревизии дел Кассы общее собрание (конференция) представителей участников Кассы открытым голосованием избирает Ревизионную Комиссию сроком на 2 года.
Количественный состав Ревизионной Комиссии устанавливается Общим Собранием (конференцией) представителей участников Кассы.

6.2. Ревизионная Комиссия не реже двух раз в год, а также при смене Председателя Правления, казначея или счетных работников производит ревизию деятельности Правления и территориальных касс взаимопомощи, ежемесячно проверяет наличность Кассы, своевременное погашение ссуд, производит внезапные ревизии, дает заключения по отчетам территориальных касс при ТО ВОИНР СССР, и представляемым Правлением Кассы на утверждение Общему Собранию (конференции) участников Кассы.

6.3. Ревизионная комиссия подотчетна в своей работе Общему Собранию (конференции) представителей участников Кассы. Повседневное руководство работой Ревизионной Комиссии осуществляется Председателем и Президиумом Ревизионной Комиссии.

6.4. Акты ревизии и предложения Ревизионная Комиссия передает в Правление Кассы и в органы Объединения избирателей ВОИНР СССР.

7. Ликвидация Кассы

7.1. Ликвидация и реорганизация Кассы производится по решению Общего Собрания (конференции) участников Кассы путем преобразования в Общенародный Банк по решению объединения избирателей ВОИНР СССР.

7.2. Для ликвидации дел Кассы, Общее собрание (конференция) избирает Ликвидационную Комиссию в количестве 3-5 человек.

7.3. Срок работы Ликвидационной Комиссии устанавливается Общим Собранием (конференцией) участников Кассы и не может превышать шести месяцев. В течение этого времени Ликвидационная Комиссия обязана собрать всю задолженность, числящуюся за участниками Кассы.

7.4. Со дня избрания Ликвидационной Комиссии прекращаются прием членских взносов и все операции по выдаче ссуд и пособий.

7.5. Средства, оставшиеся после ликвидации Кассы, состоящие из вступительных взносов, взносов на содержание Кассы и прочих поступлений, передаются районному Совету объединения избирателей ВОИНР СССР, для укрепления действующих и создания новых касс взаимопомощи. Ежемесячные членские взносы после ликвидации Кассы возвращаются участникам Кассы.

8. Особые условия

8.1. В Кассе взимание процентов за любые ссуды запрещено.

8.2. На переходный период с момента реорганизации в Общенародный Банк СССР и образования его органов управления, разрешено в обороте для внутренних расчетов участников территориального объединения ВОИНР использовать имущественные части от доли гражданина СССР равные 1 рублю СССР, в пределах до 5 процентов от общей стоимости доли гражданина Советского Союза. Первоначальная договорная оценка доли гражданина СССР устанавливается в размере 1 293 794 гр. зол. По мере восстановления конституционного порядка в СССР, взыскания задолженности и восстановления народного хозяйства, размер доли гражданина подлежит уточнению и пересмотру ежегодно на Всесоюзных съездах или конференциях ВОИНР.

8.3. Эмиссия советских рублей ЦК СССР осуществляется путем зачисления на личные счета граждан СССР в системе территориальных касс взаимопомощи.
Эмиссия — это долговые обязательства Кассы, выраженные в рублях СССР, выпускаемые на основании подсчитанных активов Кассы.

8.4. Размер вознаграждения органам ВОИНР СССР за возврат имущества гражданину СССР в его общую долевую собственность, устанавливается соглашением сторон.

8.5. Для целей контроля деятельности, управления материальными активами и трудовыми ресурсами и безопасности участников Кассы — членов ВОИНР СССР, органы управления Кассы (общее собрание участников, их конференция и Правление Кассы) могут создавать структурные подразделения, аналогичные органам управления, контроля и безопасности СССР, которые действуют на основании соответствующих законов, уставов и положений о них с учетом особенностей, предусмотренных в документах ВОИНР СССР. При восстановлении законных органов власти и управления СССР эти подразделения упраздняются путем реорганизации.

8.6. Работники Кассы, а также сотрудники её структурных подразделений, в том числе и территориальных касс взаимопомощи, образуемых органами управления Кассы, пользуются правами и полномочиями работников госучреждений СССР. Образуют свои органы самоуправления, общественные организации, кроме политических партий, в том числе профессиональные союзы, имеющие права и полномочия профессиональных союзов в СССР.

8.7. Лица из числа сотрудников Кассы, имеющих высшее и среднее юридическое образование или окончившие специальные курсы повышения квалификации по административному праву СССР, наделяются, согласно настоящему Уставу и законодательству Союза ССР, полномочиями представителя общественной организации СССР с правом составления протоколов об административных правонарушениях на территории СССР.

Примечание:

1. Участники Кассы, имеющие несовершеннолетних детей, вправе так же внести дополнительно вклад в виде имущественной доли своего ребенка как гражданина СССР и совладельца имущества Союза ССР. При этом, дополнительный голос в связи с таким вкладом у законного представителя несовершеннолетнего учитывается лишь по вопросам имущественного характера и не учитывается по вопросам отнесенным к публично-правовым — управленческого характера. Участие представителей членов Кассы на общем собрании допустимо только в отношении представительства ими членов своей семьи и в качестве законных представителей.

 

---

 

Голосование граждан СССР по Проекту Устава Центральной Кассы взаимопомощи Союза ССР