ВОИНР  СССР

Территориальное объединение избирателей Чайковского района

Пермской области(края)

СССР, РФ, Пермской области (край), г. Чайковский, chajхххх@voinr.ru, www.chajkovskijvoinr.wordpress.com

____________________________________________________________________________________________

ПРОТОКОЛ № Р-11/к

об административном правонарушении

17 ноября2017 г.                                                    г. Чайковский

(дата составления)                                         (место составления)

Я, Уполномоченный по делам об административных правонарушениях Всесоюзного объединения избирателей народов России (СССР) — ВОИНР СССР,  Хазиев Риф Котдусович,

(должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)

действуя в интересах соблюдения  конституционных прав и охраняемых законом интересов граждан СССР – совладельцев имущества Советского Союза и носителей государственного суверенитета Союза ССР,   на основании ст. 32 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях,

рассмотрев материалы проверки по факту активного действия, совершенного якобы следователем следственного отдела по г. Чайковский СУ СК России по Пермскому краю капитаном юстиции Пономаревым Андреем Григорьевичем, руководствуясь Законом СССР от 2 апреля 1990 г. N 1403-I «Об усилении ответственности за посягательства на национальное равноправие граждан и насильственное нарушение единства территории Союза ССР», нормами административного законодательства Союза ССР и союзной республики, составил настоящий протокол в том, что

УСТАНОВИЛ:

17 ноября 2017 года лицом, представившимся старшим следователем следственного отдела по г. Чайковский СУ СК России по Пермскому краю капитаном юстиции Пономаревым Андреем Григорьевичем, было совершено  активное действие в запрещенной в СССР организации «Следственный отдел  по г. Чайковский СУ СК России по Пермскому краю»  – имитация поведения сотрудника правоохранительных органов,  чем нарушен запрет п. 3 вышеназванного Закона СССР 2.04.90N 1403-I – активное противоправное действие в запрещенной в СССР организации (противозаконном объединении граждан с сепаратистскими целями – нарушения территориальной целостности СССР).

На 17 ноября 2017 г. привлекаемым была выписана повестка о явке, под угрозой применения насильственного принудительного привода в случае неявки, гражданину СССР Максимову Сергею Петровичу в Следственный отдел по г. Чайковский Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю, расположенного по адресу: Пермский край, г. Чайковский, ул. Декабристов  д. 9, каб. 3, на 11-00, для дачи объяснений по материалу проверки, якобы проводимой по заявлению некоей Горбуновой, представившейся ранее самоуправно мировым судьей.

Отсутствие полномочий сотрудника правоохранительных органов у Пономарева подтверждается следующим. Привлекаемое лицо, не является гражданином РФ, что установлено из содержания статьи 6 Конституции Российской Федерации, где сказано, что Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом. На момент всенародного голосования за проект Конституции РФ 12.12.93 никакого федерального закона не было. Правило о способе приобретения гражданства РФ вступило в силу одновременно с введением Конституции, отсрочек вступления в силу не предусматривает. То есть Пономарев гражданство в момент введения Конституции РФ не приобрел, т.к. отсутствовал федеральный закон о гражданстве РФ.

Первый федеральный закон о гражданстве РФ был принят только 31.05.2002 г., однако процедуру приема в гражданство РФ привлекаемый не проходил, заявление о принятии в гражданство РФ не подавал и в гражданство РФ не принимался. Основания приобретения гражданства Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 отсутствуют. То есть по рождению гражданства РФ он не приобретал, поскольку родился до 31.05.2002 г., приема в гражданство Российской Федерации не проходил, восстановления в гражданстве РФ не оформлял, иных оснований, предусмотренных Федеральным «законом» или международным договором Российской Федерации не предъявлял.

Федеральным законом от 28.12.2010 N 403-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О Следственном комитете Российской Федерации»(с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017) предусмотрено, что сотрудниками Следственного комитета могут быть граждане Российской Федерации. Привлекаемый Пономарев такого гражданства не имеет и потому сотрудником СКР быть не может.

Следовательно, сведения, представленные им при оформлении на государственную службу в РФ относительно своего гражданства, недостоверны и сфальсифицированы. Документы, о якобы его полномочиях сотрудника правоохранительных органов РФ, по этой причине являются подложными, не соответствующими действительности.

Уполномоченный ВОИНР СССР по делам об административных правонарушениях принимает решение о фиксации нарушения в соответствии с действующими правовыми положениями, имеющими наибольшую юридическую силу, руководствуется как законодательством СССР, так и законодательством союзной республики с соблюдением принципа конкуренции и приоритета норм права.

Согласно ст. 74 Конституции СССР законы СССР имеют приоритет над законами союзной республики. В случае расхождения применяется закон СССР. Пунктом 4 статьи 15, имеющей приоритет над остальными нормами права самой Конституции РФ, за пределами Основ конституционного строя (Гл. 1), установлен приоритет   правил международного договора над законами РФ.

Таким образом, и ст. 74 Конституции СССР, одобренная итогами Всесоюзного референдума в СССР о сохранении СССР (17 марта 1991 г.), и пункт 4 статьи 15 Конституции РФ, одобренный всенародным голосованием в РФ (12.12.93) 32 937 630 голосами участников голосования,  регламентируют однотипное правило — иерархию норм права о безусловном приоритете  законов СССР над законами РФ.

Законодательство союзной республики РФ является соподчиненным Союзному Договору[i], который для неё является международным. Аналогично и административное право РФ является соподчиненным административному праву Союза ССР. Это положение корреспондирует с п. 4 ст. 15 Конституции РФ и постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15 марта 1996 г. № 157-II ГД –

Подтвердить, что Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года, подписанное Президентом РСФСР Б.Н.Ельциным и государственным секретарем РСФСР Г.Э.Бурбулисом и не утвержденное Съездом народных депутатов РСФСР — высшим органом государственной власти РСФСР, не имело и не имеет юридической силы в части, относящейся к прекращению существования Союза ССР.…

Постановлением от 15 марта 1996 года N 156-II ГД «Об углублении интеграции народов, объединявшихся в Союз ССР, и отмене постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О денонсации Договора об образовании СССР»» постановлено: … 1. Признать утратившим силу постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О денонсации Договора об образовании СССР» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 51, ст.1799)…

Постановление ГД наглядно тем, что как раз указывает на Договор и на денонсацию. Денонсация договора применяется исключительно к международным договорам[ii].

Из этого следует, что согласно п. 4 ст. 15 Гл. 1 Основ конституционного строя РФ, уполномоченные ВОИНР СССР, как союзной общественной организация избирателей СССР, имеют право по ст. 1.1 КоАП РФ на составление протоколов об административных правонарушениях, поскольку это предусмотрено в международном для Российской Федерации Союзном договоре, включающем Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях (ст. 32).

Уполномоченные ВОИНР СССР по делам об административных правонарушениях руководствуются положением союзного законодательства и согласуют свои действия с правилами административного права РФ (КоАП РФ ст. 1.1), где установлено, что  если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Согласно административному праву РФ (93г.) привлекаемым Пономаревым совершено самоуправство — то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам (ст. 19.1 КоАП РФ) или ст. 166 КоАП РСФСР — самовольное, с нарушением установленного законом порядка, осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам либо государственным или общественным организациям).

Согласно административному праву Союза ССР привлекаемым допущено активное участие в запрещенной в СССР организации – ст. 3 Закона СССР от 2 апреля 1990 г. N 1403-I «Об усилении ответственности за посягательства на национальное равноправие граждан и насильственное нарушение единства территории Союза ССР», что влечет наложение штрафа в размере до 10 тыс. рублей (СССР).

Нарушение имитационными действиями мнимого сотрудника правоохранительных органов запрещенной в СССР организации «Следственного отдела по г. Чайковский» выступает как проявление активного участия указанного лица в запрещенной организации, образованной без легальных оснований и вопреки действующему союзному,  республиканскому законодательству.

Характер и обстоятельства правонарушения:

«Действия по созданию объединений граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, а также активное участие в их деятельности влекут наложение административного взыскания в виде штрафа в размере до десяти тысяч рублей СССР.», что эквивалентно в пересчете 9, 87412 кг золота или с учетом курсовой разницы – 26  млн.  условных  денег  в  обороте  –  рублей организации «Российская Федерация – Россия», или 441 тыс. 833.5 долларов США, или 414 тыс. 790 евро.

Место совершения правонарушения – помещение следственного отдела по г.Чайковский Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю, по адресу: Пермский край, г.Чайковский, ул.Декабристов  д.9.

Время совершения проступка: 17 ноября 2017 года с 11:00 часов до 12:00 местного времени.

К протоколу приобщаются подтверждающие изложенное документальные доказательства: копия повестки, копия объяснений Максимова С.П., фото и видео материалы, сообщения очевидцев, акты фиксации правонарушений, скриншоты, переписка, свидетельские показания, предостережения о недопустимости нарушения законов СССР накануне проступка.

С протоколом ознакомлени мне разъяснены права и обязанности, предусмотренные основами законодательства Союза ССР и Союзных Республик об административных правонарушениях: «Лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе знакомиться с материалами административного дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства; при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведётся производство; обжаловать постановление по делу. Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие этого лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.»

Лицо привлекаемое к ответственности__________________________________

(подпись лица, в отношении которого возбуждено дело)

Административное дело будет рассмотрено – место и время рассмотрения административного дела будет сообщено дополнительно судебной повесткой.

Лицо привлекаемое к ответственности___________________________________

(подпись лица, в отношении которого возбуждено дело)

Копию протокола об административном правонарушении получил:______________

(дата, подпись) 

Протокол подлежит вручению привлекаемому лицу в электронном виде или на бумажном носителе, либо публичному извещению — опубликованию в средствах массовой информации. Протокол может быть обжалован в административном порядке — в Секретариат ОИК ВОИНР СССР или оспорен в судебном порядке — в районный городской народный суд СССР по месту жительства привлекаемого к ответственности лица.

Уполномоченный ВОИНР СССР

по делам об административных правонарушениях

Хазиев Р.К.       _______________________

[i]  Ст. 74 Конституции СССР — Законы СССР имеют одинаковую силу на территории всех союзных республик. В случае расхождения закона союзной республики с общесоюзным законом действует закон СССР.

[ii] Денонсация, денонсирование (от фр. dénoncer «расторгать») — надлежащим образом оформленный отказ государства от заключённого им международного договора. (Дипломатический словарь в 3 томах. Том I, М., «Наука», 1985)

*** Обязательный ответ на врученный протокол, возврат протокола, отказ в принятии, отклонение, переименование его в иной документ (заявление, обращение, сообщение, предложение, жалоба и прочее), переадресация другому лицу или органу для ответа законодательством не предусмотрены. При этом   привлекаемое лицо  вправе изложить свои объяснения и возражения по содержанию протокола, обжаловать его в порядке подчиненности органа или лица, составившего протокол, или в судебном порядке – в районный (городской) народный суд по месту жительства.

Отсутствие  объяснений, замечаний, возражений, обжалования протокола в установленном порядке,  от лица, привлекаемого к административной ответственности,  квалифицируется как его согласие с содержанием этого процессуального документа.

Для оказания юридической помощи гражданам и организациям действуют коллегии адвокатов. В случаях, предусмотренных законодательством, юридическая помощь гражданам оказывается бесплатно.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 12.04.1968 N 2534-VII (ред. от 02.02.1988) «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» письменное обращение гражданина должно быть им подписано с указанием фамилии, имени, отчества и содержать помимо изложения существа предложения, заявления либо жалобы, также данные о месте его жительства, работы или учебы. Обращение, не содержащее этих сведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит.